При какой температуре включают отопление: закон, сроки и продолжительность сезона

В виду климатических условий региона отопление квартир и домов в холодное время является обязательным условием комфортного и безопасного проживания в них.

Начало отопительного сезона и его окончание привязаны к определенной дате, но в сроки могут быть внесены коррективы, если похолодание началось раньше обычного. Поэтому отопительный сезон может иметь разную дату старта, это решают местные власти, коммунальные предприятия города, санитарные службы.

Тем владельцам квартир, которые пользуются централизованной магистралью, важно знать, когда начнут подавать тепло. Ведь нарушение режима – повод обратиться с жалобой в ответственную инстанцию.

ВНИМАНИЕ! Стандартный отопительный период характерен для домов с централизованной системой подачи тепла. Владельцы жилья с индивидуальным котлом могут самостоятельно выполнять включение или отключение отопления.

Определение отопительного сезона

Традиционно тепло в квартиру дают осенью, где-то в средине этого времени года. Именно тогда начинается снижение температуры воздуха. Внутри квартир воздух охлаждается до предела допустимого. Длительность отопительного периода составляет около полугода, его завершение зависит от установления комфортной наружной температуры.

ВАЖНО! Появление в коммунальной сфере понятия отопительный сезон стало возможным после разработки централизованной подачи тепловой энергии в многоквартирные дома.

Ответ

Отключение может быть произведено из-за задолженности по оплате оказанных услуг, из-за выявленных фактов бездоговорного потребления, из-за аварий и т.д. (п. 76 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 № 808). Отключение по иным основаниям является недопустимым.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист»

.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

«76. Ограничение и прекращение подачи тепловой энергии потребителям может вводиться в следующих случаях:

неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором, а также нарушение условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а также в случае несоблюдения установленных техническими регламентами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок;

прекращение обязательств сторон по договору теплоснабжения;

выявление фактов бездоговорного потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя;

возникновение (угроза возникновения) аварийных ситуаций в системе теплоснабжения;

наличие обращения потребителя о введении ограничения;

иные случаи, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации или договором теплоснабжения*.»

В последние годы наблюдается устойчивая тенденция среди владельцев жилья в многоквартирных домах перейти на автономные варианты теплоснабжения. Увеличившиеся финансовые возможности собственников квартир позволяют сегодня обеспечить отопление в квартире на совершенно ином, более высоком техническом уровне. Этому в немалой степени способствуют появившиеся автономные приборы и агрегаты, обладающие высокой эффективностью и экономичностью.

Стремление сделать свою квартиру абсолютно независимой от централизованного теплоснабжения вполне понятно и объяснимо. Нередко качество работы системы отопления в зимний период оставляет желать лучшего. Еле теплые батареи, когда за окном лютует зима, необоснованные финансовые расходы – реальные предпосылки для того, чтобы полностью отказаться от отопления в квартире.

Каким законом регулируется процесс обогрева жилых помещений?

Даты, которыми определяются рамки сезона отопления, – 15 октября и 15 апреля – условные. На них приблизительно ориентируются коммунальщики при подготовке оборудования и сетей к длительной работе в холодный период. Но реально старт и финиш обогрева домов каждый год устанавливается по-разному, в зависимости от погоды, средней температуры на улице.

26.05.2006 года вышло Постановление Правительства Российской Федерации под номером 304, согласно которому для начала отопления нужна фиксация температуры не выше 8 градусов на протяжении 5 дней. Для расчета средней температуры суммируется самый высокий и самый низкий показатель воздуха за день.

ВНИМАНИЕ! Иногда жильцы домов жалуются, что и после 5 дней холода (ниже 8 градусов), батареи в доме холодные. Но тепло в квартиры поступает не сразу после пуска котельной, для равномерного обогрева всех объектов может понадобиться не один день.

Могут ли снова включить батареи, если похолодало

Все централизованные системы отопления во всех населенных пунктах Российской Федерации работают по одному принципу. После длительной подготовки, которая происходит во внесезонное время, они включаются. По окончании сезона в указанную в распоряжении муниципалитета дату — отключаются. Повторная активация сразу же после отключения невозможна.

В некоторых случаях ТЭЦ и котельные могут переключаться в режиме периодического отопления. Этот режим подразумевает изменение температуры в отопительных системах в разное время суток. Например, ночью мощность повышается, днем — снижается.

Центральное отопление отключают на основании решения муниципалитета. Жильцы многоквартирных домов, подключенных к нему, не могут повлиять на температуру в батареях своих квартир. В большинстве регионов страны отопление отключается в период с 20 апреля по 10 мая.
Полезная статья? Оцените и поделитесь с друзьями!

Принципы централизованного отопления

Трубопровод, по которому подается тепло в дом, состоит из труб, тянущихся от центральной городской котельной. Обычно теплоносителем в трубопроводе является горячая вода. Также могут применяться для обогрева пар, электричество.

В квартирах трубы монтируются на вход горячей воды и на ее выход. Благодаря правильно спроектированной отопительной системе тепловая энергия равномерно распределяется по трубам, радиаторам. Используется централизованный обогрев квартир в населенных пунктах с разным количеством населения.

Такой тип отопления удобен, практичен, экономичен. Но не всегда его продолжительность соответствует погодным условиям. Поэтому жителям квартир важно знать нормы включения отопления в зависимости от наружной температуры.

Приблизительный график отключения отопления в городах России в 2022 году

Примерные даты конца отопительного сезона в крупных городах Российской Федерации представлены в таблице.

Указанные в таблице даты являются предположительными. Информация основана на статистике за 2022 год. Точные числа отключения отопительных систем могут отличаться от указанных дат. Более того, они могут быть разными для разных населенных пунктов одного и того же региона.

От чего зависит начало подачи тепла?

При какой комнатной температуре включают отопление – такой вопрос интересует потребителей каждую осень, ведь нет желания мерзнуть в доме из-за того, что осенняя непогода началась раньше положенного времени. Если в жилом помещении длительное время сохраняется низкая средняя температура, это влияет на здоровье жильцов, состояние предметов обстановки и самого дома.

ВНИМАНИЕ! С какого числа не стартовал бы отопительный сезон, важно, чтобы коммунальные предприятия полностью подготовились к нему. Необходимо проверить целостность трубопровода, надежность оборудования котельной, готовность отопительной системы внутри дома к подаче горячей воды.

• Некоторое время нормативы определяли начало отопления с октября месяца по всей стране. Но на такой большой площади климатические условия в городах и селах разные, зависят от климатического пояса. И поэтому порядок начала сезона был изменен, как и его длительность.
• Какие месяцы входят в период отопления? Это также зависит от региона. В жарких областях топить нужно только несколько месяцев, холодная часть страны нуждается в обогреве домов почти весь год (месяцев десять).

По закону поставщики теплоэнергии должны включать системы для обогрева жилых домов, если на улице больше 5 дней температура воздуха не выше 8 градусов тепла.

Но правила и порядок отопительного сезона учитывают и другие важные факторы. Даже если в начале осени или поздней весной на улице холодно, но синоптики дают прогноз скорого потепления, батареи могут оставаться холодными. В межотопительный период очень редко запускают систему отопления, это связано с большими расходами.

Официальное постановление о начале сезона централизованного отопления квартир и домов – руководство к действию для коммунальных предприятий населенного пункта. Перед выходом такого постановления специалисты высчитывают наиболее благоприятное начало периода, для этого они фиксируют по нескольку раз в сутки данные среднесуточной температуры наружного воздуха, изучают информацию от метеорологов, синоптиков.

Читать также: Самая комфортная температура воздуха для человека.

ВНИМАНИЕ! Период отопления обязательно должен начаться до морозов, так как при средней температуре ниже нуля, сохраняющейся некоторое время, неработающее оборудование теплового трубопровода, котельной выходит из строя. Дорогостоящий ремонт повлечет большие расходы.

По этой же причине поставщики не проводят отключения тепла до того, пока не установится нужная температура на улице.

Юридические тонкости и нюансы при отключении ЦО

Существует вариант отключения централизованного отопления без необходимости обращаться за разрешением. Многие из нас редко когда в глаза видели договора с коммунальщиками на поставку тепла в ваш дом. Априори считается, что владельцы жилья многоквартирного дома согласны с условиями поставки услуг по централизованному отоплению. Фактически ситуация является подвешенной в воздухе с правовой точки зрения. Нет договора, нет обязательств.

Тем более практически в каждом доме можно найти жителей, которые самовольно отключились от теплоснабжения и сумели оборудовать свои квартиры автономными системами отопления. Случаев привлечения к ответственности за самоуправство в данной ситуации практически нет, поэтому ситуацию каждый решает на свой страх и риск.

Рассмотрим ситуации, когда для воплощения в реальность вашего желания отказаться от услуг централизованного отопления, согласия жильцов вашего дома и соседей не требуется.

Многоквартирные дома часто имеют до конца не оформленную техническую документацию, касающуюся системы отопления. В связи с этим, часто случается, что элементы отопительной системы не являются частью имущественного комплекса зданий. Несмотря на то, что в такой ситуации вам получать коллективное согласие на переоборудование систем отопления в квартире не потребуется, официальные разрешения от контролирующих и обслуживающих организаций необходимы.

Причина в том, что любое вмешательство в инженерные сети требует обязательной фиксации в технической документации. Для каждого дома имеется технический паспорт, в котором учтены все данные о работающей системе отопления. Снятие радиаторов, врезка и установка заглушек в квартирах, любые другие изменения должны быть отражены в техническом паспорте. Руководствуясь ст. 26 Жилищного Кодекса РФ для дальнейших действий вам потребуется следующий пакет документов:

• заявление в свободной форме;
• техпаспорт на отключаемую квартиру;
• документы, подтверждающие право собственности (пользования) квартирой;
• письменное согласие всех законных обитателей квартиры;
• техническое заключение специалистов на возможность проведения отключения и последующего переоборудования коммуникаций.

Для полноты картины требуется приложить к пакету документов проект переустройства, который разрабатывается специалистами соответствующих организаций и инстанций. В составе проектной документации обязательно должны быть расчеты, которые доказывают функциональность центральной системы отопления в доме в отсутствие элементов отключенной квартиры. В дополнение к проекту лучше иметь схему теплогидравлических расчетов объекта, точный расчет остаточного обогрева.

Технически грамотный проект является первым шагом к получению разрешения. Однако если вносимые изменения могут негативно отразиться на теплоэффективности всего дома и вызвать нарушение температурного режима в квартирах других собственников жилья, такой проект будет отвергнут.

Особенности окончания сезона централизованного отопления

• Сколько длится отопительный период и когда он заканчивается – эту информацию важно знать, чтобы требовать от поставщиков тепла качественного выполнения коммунальных услуг. Месяцы, когда приходится платить за тепло, наиболее тяжелые в отношении финансовых затрат для населения.
• В каком месяце отключат отопление в этом году — нельзя сказать заранее, это зависит от погодных условий, от продолжительности низких температур, от климатического пояса, в котором расположен населенный пункт. Поэтому современный закон не устанавливает точную дату, когда кончается период обогрева жилых помещений централизованной системой.
• Как и начало подачи тепла, его окончание связано с температурой на улице. Важным показателем для перекрытия подачи теплоносителя является сохранение определенной наружной температуры на протяжении 5 дней.
• Это и другие условия для финиша периода отопления поставщики должны соблюдать неукоснительно.

Если мороз, низкие температуры сохраняются длительное время и весной, отопительный сезон затягивается, хотя это и приведет к высоким коммунальным платежам.

И все же без комфортной температуры в доме невозможно в нем жить, отдыхать, поддерживать хорошее здоровье.

Пошаговая инструкция подачи жалобы на позднее включение отопления

Жалобу на отсутствие отопления можно подать только после официального подтверждения даты начала отопительного сезона. Заявление составляется на имя руководителя организации, с которой заключался договор на услуги по поставке теплоэнергии.

Форма документа свободная, но в нем необходимо указать следующую информацию:

• ФИО и контактные данные заявителя;
• описание проблемы и список мер, которые были приняты по ее решению;
• перечень требований;
• дата составления обращения и подпись владельца квартиры.

Жалоба составляется в двух экземплярах. Первый передается уполномоченному лицу, а второй остается у собственника.

Важно! На экземпляре собственника должна стоять отметка с датой получения претензии. Если в ходе урегулирования вопроса появились какие-то документы, необходимо приложить к жалобе их заверенные копии.

Возможно ли отключение в отопительный сезон?

Поставщики должны тщательно готовиться к каждому отопительному сезону, проверяя состояние магистралей, оборудования котельных, модернизируя сети.

Тем не менее даже при высоком качестве подготовки не исключены случаи, когда коммунальные предприятия выключают отопление в домах или квартирах. Обычно это связано с аварийными ситуациями на линиях трубопроводов или в самой котельной.

Также обогрев дома может быть прекращен на время в виду повреждения трубопровода в помещении жилого здания.

ВНИМАНИЕ! По закону отключение в период отопления невозможно, но если оно состоялось, время без подачи тепла должно быть минимальным. В противном случае поставщик попадает по штрафы и санкции из-за безответственного отношения к своим обязанностям.

• Если в помещении температура только 8 градусов тепла, обогрев его может быть прекращен только на 2 часа. При температуре 10 градусов – не больше, чем на 8 часов.
• Только на 16 часов допустимо отключить тепло, когда в помещении 12 градусов.
• Даже из-за аварий в период отопления допустимое количество часов без подачи тепловой энергии – 24.

Если коммунальные службы не соблюдают эти важные правила, установленные законом, потребители вправе требовать перерасчета платежей за отопление. На 0,5 % будет снижаться оплата за каждый час превышения допустимых нормативов.

Как это происходит

Из-за особенностей работы системы централизованного отопления она отключается одновременно для объектов одного типа. То есть невозможна ситуация, когда в двух домах, относящихся к одной теплоэлектроцентрали, отопление будет отключено в разные дни.

Однако работники ТЭЦ отключают отопление не одновременно. Используется последовательный алгоритм:

1. Первыми отключаются промышленные объекты (заводы, склады и т.д.) и общественные здания (магазины, торговые центры и т.д.).
2. Затем отключаются жилые дома.
3. В последнюю очередь происходит отключение отопительной системы в соцучреждениях (больницы, поликлиники, университеты, школы, детские сады и т.д.).

Возможные причины неполадок с отоплением

Существуют причины, не зависящие от человека так называемый форс-мажор.

К таким обстоятельствам относятся:

1. Стихийные бедствия, повлекшие серьезные поломки на водных магистралях.
2. Крупная автомобильная авария на дороге, по причине которой было повреждено покрытие и трубы, пролегающие под ним.

Но гораздо чаще перебои с отоплением связаны с халатным отношением к работе сотрудников коммунальных служб, как то:

• изначально неверно составленный проект отопительных сетей;
• плохо установленная изоляция водопроводных труб – по этой причине магистрали промерзают;
• система смонтирована с техническими нарушениями;
• нехватка уровня или напора жидкости в теплоносителях;
• вовремя не прочищенные засоры в центральном водопроводе;
• не удалены воздушные пробки из системы;
• поломки в главных узлах управления ресурсоснабжением;
• некачественно проведенная профилактика отопительных сетей внутри жилого дома или помещения.

Альтернативные варианты отопления. Реальность и последствия этого шага

Основной аргумент, которым руководствуется владелец квартиры, пожелавший отключиться от теплоцентрали и сделать в своем доме автономное отопление – независимость. Для нашей страны характерной особенностью является быстрая смена сезонов. Лето заканчивается быстро, тепло, накопленное в домах за теплый период, быстро улетучивается. Для многих из нас состояние ожидания, когда официально начнется отопительный сезон, связано с дискомфортом. До даты включения централизованного отопления еще достаточно много времени, а в квартире уже холодно и не уютно. Выход есть, и он просто напрашивается.

Свой автономный котел способен решить такие проблемы раз и навсегда. Но как в своей квартире отключить централизованное отопление, чтобы самостоятельно принимать решения когда, сколько и за что платить? Все эти вопросы требуют тщательного анализа и грамотного подхода. Основная проблема – огромная бюрократическая работа. Чтобы раз и навсегда отказаться от услуг региональной энергетической компании, потребуется масса разрешений и сопутствующей документации.

Любое несанкционированное вмешательство в систему может привести к нарушению работоспособности всего комплекса в целом. Выключение одной квартиры из единой системы отопления потребует проведения переоборудования всей сети и связано с большим объемом инженерно-технических работ.

Вся система в соответствии с нормами законодательства является частью единого имущественного комплекса, который относится к многоквартирному дому. Состав имущества жилого здания, его функциональность и работоспособность определяется собственниками жилья. Напрашивается вывод — решения о внесении изменений в систему централизованного отопления принимается коллегиально. Такое требование четко прописано в Жилищном Кодексе. Отключение одной квартиры решение индивидуальное. Однако самовольное отключение без получения соответствующих разрешений и согласований, преследуется по закону. В отдельных случаях такие действия со стороны владельца квартиры, могут квалифицироваться как уголовное преступление. Любые работы, касающиеся инженерных сетей в многоквартирном доме, должны выполнять специалисты, руководствуясь соответствующими разрешениями, техническим заданием и проектом.

Когда запускают отопление после зимы

Вопрос о включении батарей волнует граждан также сильно, как и об их отключении.

Чтобы узнать примерные сроки, необходимо выяснить, какими условиями будут руководствоваться тепловые компании:

1. В течение 5 суток средняя температура за окном должна составлять не больше 8°C. Такую отметку выбрали неслучайно. Если сдвинуть сроки, то появится вероятность промерзания системы отопления, особенно в подъездах жилых домов. При возникновении такой ситуации строение окажется в аварийном положении, а ремонт будет стоить дорого.
2. Отопительную систему включают в промежуток с 1 по 15 октября. Раньше запускать теплоснабжение нецелесообразно, поскольку процесс трудоемкий и требует больших затрат.
3. Специалисты также учитывают прогноз погоды на ближайший месяц. Если через несколько дней наблюдаться резкое потепление, то нет смысла включать батареи в домах. Платить деньги за напрасную теплоподачу придётся потребителю.

Запуск системы отопления всегда сопряжено с большим количеством накладок. Теплотрассы довольно быстро набирают необходимую мощность, но в радиаторах отопление появляется не сразу.

На заметку: в системе присутствует воздух, который блокирует поступление тепла. Чтобы решить проблему с низкой температурой в квартире, собственник должен самостоятельно его стравить. Для этого необходимо открыть два клапана, расположенных на радиаторах.

Технические сложности

Если вся документация соответствует требованиям, проект переоборудования квартиры согласован, тип автономного источника обогрева удовлетворяет нормам пожарной безопасности и условиям эксплуатации в многоквартирном доме, можно ожидать получения разрешения. Другое дело, что подобные действия со стороны коммунальщиков не встречают энтузиазма и бюрократическая процедура может растянуться на месяцы.

Относительно технической стороны дела, задача с отключением квартиры от централизованного отопления, выглядит не сложной. Для ее решения нужно просто пригласить квалифицированных работников. Демонтаж существующего оборудования и последующий монтаж автономной системы отопления выполняется в строгом соответствии с проектом, при участии специалистов.

В противном случае вы можете столкнуться с рядом проблем, сначала технического плана, а потом и административного.

ВНИМАНИЕ: В СВЯЗИ С ВОЗНИКАЮЩЕЙ ОБЯЗАННОСТЬЮ ПО ВНЕСЕНИЮ В ФОНД КАПРЕМОНТА ТВЕРСКОЙ ОБЛ С 01 ИЮЛЯ 2014Г ПЛАТЫ ЗА КАПРЕМОНТ ОЗНАКОМЬТЕСЬ С ВЫДЕЛЕННОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ

Норма температуры в квартире

• Норма температуры в жилых помещениях составляет минимум +18 градусов, в угловых комнатах она не должна опускаться ниже +20 градусов;
• Желательно, чтобы в спальных комнатах была температура не выше 17-18 градусов. Такой режим обеспечит здоровый и комфортный сон;
• Для кухонных помещений подходит температура 18-19 градусов, так как здесь расположено большое количество электрических и нагревательных приборов. При более высокой температуре во время приготовления пищи здесь будет очень жарко и душно. Кроме того, на стенах, мебели и потолке будет оставаться больше грязи, копоти и жира. Как отмыть жир на кухне, смотрите ;
• В ванной комнате нужно поддерживать температуру 24-26 градусов, так как для данного помещения характерна высокая влажность. При меньшей температуре возникнут ощущения сырости и холода, могут появиться плесень и грибок;
• Особое внимание температурному режиму уделяйте, если в квартире проживает маленький ребенок. Для новорожденных детей комфортной температурой считается 22-24 градуса, для малышей постарше она составляет 20-22 градуса;
• В комнатах, кроме ванной, не превышайте прогрев свыше 22 градусов, иначе в помещениях будет душно и дискомфортно.

Выводы

Исходя из приведенных сведений, можно заключить следующее. Полномочиями на принятие решение о начале отопительного периода наделяются местные органы власти. Исключение составляют города фед. значения (Санкт-Петербург, Севастополь, Москва). В них соответствующие постановления могут приниматься органами госвласти.

Начаться отопительный период должен после пяти дней, в течение которых среднесуточная температура находилась на отметке +8. Проще говоря, подача тепла осуществляется на шестой день. При этом начать отопительный период раньше указанного времени законодательство не запрещает. Но, в любом случае, должно быть решение местных органов власти.

Куда звонить, если отключили отопление горячая линия по жалобам

Звонить по поводу отопления следует изначально в офис управляющей компании и в аварийную службу района. Иногда у обслуживающей организации нет данных о том, что подача отопления к дому приостановлена. В других ситуациях сотрудники УК не реагируют на жалобы.

В этом случае надо позвонить по поводу отопления на специальные горячие линии.

В Москве и МО действуют следующие службы, регулирующие ситуацию с подачей теплоснабжения:

Таблица 1.

Жалобу допускается направлять дистанционно через сайты местных муниципалитетов:

Таблица 2.

Если проблема не решена

Если ТСЖ, ЖЭК или управляющая компания не предприняли никаких мер, либо проблема не устранена в течение двух недель после составления акта, нужно подать жалобу в Государственную жилищную инспекцию, Роспотребнадзор или сразу в Прокуратуру. Либо можно отправить заявление сразу в три инстанции. Чтобы ускорить результат, лучше составить коллективную жалобу жильцов.

В заявлении тщательно опишите проблему, приложите копию обращения в обслуживающую организацию, копию акта и копию ответа службы. Кроме того, вы можете сделать дополнительные замеры температуры и проверку условий проживания в квартире при помощи независимого эксперта.

Среди проблем, существующих в сфере ЖКХ, особую озабоченность у граждан вызывает вопрос, касающийся продолжительности отопительного периода . Многие не знают, когда он начинается и завершается, кто отвечает за подачу тепла. Далее в статье разберемся с этими вопросами.

Уполномоченный орган

В Правилах не указано, кто ответственен за отопительный период. С наружной температурой все более-менее ясно. Непонятно, какой орган следует считать уполномоченным. Обратимся к положениям ФЗ №131.

В 4 пункте 1 части 16 статьи указанного нормативного документа в число вопросов, отнесенных к ведению муниципальных органов, входит организация в пределах МО газо-, водо-, теплоснабжения, водоотведения и канализации. На основании 7 статьи этого же закона, по проблемам местного значения правовые акты принимаются непосредственно населением или структурами территориального самоуправления (их должностными лицами).

Следовательно, организация теплоснабжения включена в перечень вопросов, решения по которым выносят органы местной власти. Этот вывод конкретизируется в Правилах и нормах эксплуатации жилфонда. В п. 2.6.9 установлено, что начинается в срок, определенный в правовых актах территориальных структур самоуправления. В отсутствии такого решение ни ТСЖ, ни УК, ни иные организации не могут начать подачу тепла в дома, даже если в течение 5 дн. среднесуточная температура ниже +8.