Автор статьи
Александр Георгиевич Кондратьев
По образованию инженер-электрик, работал электронщиком, главным инженером на пищевом предприятии, генеральным директором строительной организации.
На улице холодно, сыро, и жильцы с нетерпением ждут, когда включат отопление. До недавнего времени отопительный сезон начинался по графику. Это крайне неудобно и для жильцов многоквартирного дома, и для коммунальных служб. Жильцы могли ждать неделями, когда включат отопление при низких температурах на улице. Или ходить, как вареные раки, при высокой.
Сейчас подача тепла зависит от погоды. Учитывая протяженную территорию страны, осенью 2022 года отопление включат в разных городах в разные даты.
Кто и на основании чего принимает решение о начале отопительного сезона
Привязка начала отопительного сезона к датам календаря оказалась неэффективной. Это приводило к неправильному расходованию тепловой энергии.
В 2011 году правительство России подписало постановление № 354. Оно регламентирует подачу тепла в квартиры собственников многоквартирных домов. Согласно законодательству, местные власти регулируют нормативы для включения отопления в регионе или населенном пункте. Они руководствуются среднесуточной температурой и прогнозом погоды.
Среднесуточная температура не должна превышать +8 градусов Цельсия в течение пяти дней. Это главное условие для включения центрального отопления.
Для этого проводятся замеры в разное время суток. Обычно выбирают самое холодное время и максимальную дневную температуру. Складывают эти показатели и делят на два. Получается среднесуточный результат.
Так как понижение температуры воздуха может быть кратковременным, учитывают еще и долгосрочный прогноз погоды. Если прогнозируется длительное потепление, то нет необходимости запускать теплоснабжение.
На улице тепло, а батареи горячие: что делать
Достаточно часто возникают ситуации, когда температура воздуха держится на приемлемых для отключения отметках, на улице становится тепло, но централизованная отопительная система продолжает работать. В квартирах душно. Жители многоквартирных домов вынуждены постоянно проветривать комнаты. Можно сказать, что в это время ТЭЦ отапливает улицу.
Однако жаловаться в службу ЖКХ, в муниципалитет, в Теплоэлектроцентраль и в какое-либо другое учреждение бесполезно. Особенность централизованной системы отопления заключается в том, что после отключения ее нельзя сразу же включить.
Поэтому до тех пор, пока в муниципалитете не будут уверены в том, что в ближайшее время не будет похолодания (решение принимается на основе метеорологических сводок), приказ об окончании отопительного сезона не будет издан.
Из-за отопления в апреле и в мае в квартирах становится жарко и душно, так продолжается много лет. Однако пока для решения проблемы нет технических возможностей, так как для этого потребовалось бы полностью менять систему во всех городах.
Когда дадут отопление в Санкт-Петербурге
В северной столице в начале сентября установилась холодная, ветреная и дождливая погода. Горожане с нетерпением ждут, когда включат батареи. Комитет по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга сообщил, что в многоквартирных домах все готово к подаче тепла (информация на 03.09.2021). Подавать тепло начнут уже в середине сентября, несмотря на то, что средняя температура воздуха, по прогнозу, будет выше +8 градусов. Первыми подключат больницы, детские сады и школы.
Примерно с 15 сентября в квартирах начнут периодическое подтапливание (батареи будут включать на небольшие периоды, а потом отключать). Регулярное тепло включат тогда, когда среднесуточные температуры опустятся ниже +8.
Оспариваемое положение не нарушает прав гражданина на охрану здоровья
Верховный суд РФ указал, что п. 5 Правил № 354 не нарушает прав истца на охрану здоровья. Напротив, выполнение этого положения позволяет обеспечить пригодность жилого помещения для проживания.
Довод о несоответствии оспариваемого пункта физиологическим потребностям человека в температуре окружающего воздуха, суд также опровергнул, сославшись на то, что по делам об оспаривании НПА он проверяет такой акт на предмет его соответствия иным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.
Когда включат отопление в Москве в 2022 году
Мэрия Москвы принимает это решение, ориентируясь на среднесуточную температуру воздуха. Если верить прогнозу погоды, сентябрь в столице будет теплым, и только в самом конце месяца температура опустится ниже +8 градусов. Поэтому тепло в квартиры должны дать не раньше 1 октября.
Даты включения отопления в предыдущие пять лет – в нашей таблице.
Год | Дата начала отопительного сезона в Москве |
2016 | 21 сентября |
2017 | 28 сентября |
2018 | 1 октября |
2019 | 23 сентября |
2020 | 28 сентября |
Какая температура должна быть в квартире
Согласно СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» оптимальные и допустимые нормы температуры в помещениях жилых зданий:
Наименование помещений | Температура воздуха, °C | |
оптимальная | допустимая | |
Холодный период года | ||
Жилая комната | 20-22 | 18-24 |
То же, в районах наиболее холодной пятидневки (минус 31°C и ниже) | 21-23 | 20-24 |
Кухня | 19-21 | 18-26 |
Туалет | 19-21 | 18-26 |
Ванная, совмещенный санузел | 24-26 | 18-26 |
Межквартирный коридор | 18-20 | 16-22 |
Вестибюль, лестничная клетка | 16-18 | 14-20 |
Кладовые | 16-18 | 12-22 |
Теплый период года | ||
Жилая комната | 22-25 | 20-28 |
Приблизительный график включения отопления в городах России в 2021 году
Приведем график подключения отопления в прошлом (2020) году в российских городах на основании распоряжений местных администраций. Осенью 2022 года даты включения тепла будут близки к прошлогодним цифрам. Но могут и отличаться в ту или другую сторону.
Для наглядности данные, какого числа включают отопление, мы свели в таблицу.
Город | Дата подачи тепловой энергии |
Москва | 28 сентября, подано досрочно |
Санкт-Петербург | 15 октября |
Новосибирск | 22 сентября |
Екатеринбург | 15 сентября |
Казань | 21 сентября |
Нижний Новгород | 22 сентября |
Челябинск | 28 сентября |
Самара | 22 сентября |
Омск | 22 сентября |
Ростов-на-Дону | 15 октября |
Уфа | 17 сентября |
Красноярск | 23 сентября |
Воронеж | 15 октября |
Пермь | 15 сентября |
Волгоград | 12 октября |
Краснодар | 16 октября |
Проанализировав данные, видим, что разница в датах подачи отопления в различных регионах составляет больше месяца.
Как это происходит
Подготовительные работы к отопительному сезону начинаются уже в апреле 2022 года. Местные органы совместно с обслуживающими организациями готовят нормативно-правовые документы.
Документы отражают положения:
- Представитель организации, который обеспечивает эксплуатацию и обслуживание объектов теплоэнергетики. Назначают специалиста из лиц с высшим теплотехническим образованием. Аналогично назначается его заместитель. Они обязаны ежегодно проходить аттестацию.
- Комиссия, которая занимается подготовкой энегрокомплекса к отопительному сезону. Члены обязаны контролировать исправность тепловых объектов и работоспособность в осенне-зимний период.
- Определяются сроки начала и окончания подготовительных работ.
- Составляются мероприятия, согласно которым выполняется подготовка оборудования для эксплуатации в осенне-зимний период. Мероприятия согласовывают со всеми заинтересованными организациями. После согласования утверждают.
- Разрабатываются мероприятия по оформлению документации и мониторинга проверки проведения работ, состояния теплового оборудования и готовности к эксплуатации.
- Определяется порядок наладочных и испытательных работ.
По окончании работ составляется приемосдаточный акт и техпаспорт. После того, как включат отопление, в квартирах должна поддерживаться температура, представленная в таблице.
Помещение | Допустимая температура в градусах Цельсия |
Жилые комнаты | Не ниже 18 |
Помещения, имеющие наружные стены с трех сторон | Не ниже 20 |
Ванные комнаты | Не ниже 25 |
Лестничные пролеты и клетки | 14-20 |
Межквартирные коридоры | 16-22 |
Подвалы и чердаки | Не ниже 4 градусов |
Отсюда видно, что при постоянном проживании температура в квартире должна поддерживаться на уровне 18-25 градусов, а в производственных помещениях на уровне 16-24 градусов. Это закреплено законом.
Оказывается, плату за отопление можно вернуть! Читайте, куда жаловаться и что делать, если в квартире в отопительный сезон холодно.
В первую очередь дают отопление в детские и социально значимые учреждения. Потом включают отопление жильцам в многоквартирных домах.
Каким законом регулируется процесс обогрева жилых помещений
Отношения в сфере теплоснабжения помещений жилого фонда регулируется на федеральном уровне следующими законодательными актами:
- Федеральный закон «О теплоснабжении» от 27 июля 2010 №190-ФЗ.
- Постановление Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг» № 354 от 06 мая 2011.
- ГОСТ 30494-2011 «Параметры микроклимата в помещениях» от 01.01.2013.
Вышеуказанные документы определяют отношения собственников и коммунальных служб, сроки начала и окончания отопительного сезона, а также правила предоставления и расчета коммунальных услуг.
Дома холодно, а отопление не включили
Люди мерзнут, а отопительный сезон все не начинается. Единственный выход — «долбить» городские власти: звонить в администрацию и на «горячую линию» ЖКХ, писать на сайт и электронную почту.
Другая ситуация: отопительный сезон начался, все дома подключены, а ваши батареи холодные. В этом случае необходимо подождать пять дней, так как запускают отопление по графику. Если за это время не включают батареи, это свидетельствует о проблеме, которая требует решения.
Для этого жильцы должны:
- Обратиться в ЖЭУ. Можно позвонить, а лучше написать заявление в двух экземплярах. Одно оставить себе с отметкой о принятии. Специалисты обязаны в кратчайший срок проверить систему. Принять все меры для незамедлительного решения, будь то наличие воздуха в системе или другие технические вопросы. Проблему локального вопроса специалист решает на месте.
- Если батареи холодные во всем подъезде, необходимо пригласить комиссию. В нее входят представители управляющей компании, жилищной инспекции и жильцов многоквартирного дома. Производят замеры и составляют акт. Он составляется в трех экземплярах для каждой из сторон. Это основание для пересчета платы за отопление и для принятия решения по устранению неисправности.
- Если работники управляющей компании не устраняют неисправности, жильцы обязаны подать жалобу в вышестоящую организацию, местную администрацию и Роспотребнадзор. Обычно этого достаточно, чтобы в квартире стало комфортно.
Куда жаловаться если нет отопления
Зная, куда пожаловаться если нет отопления, можно добиться быстрого решения проблемы. Если после осмотра отопительной системы работником коммунальной службы отопление так и не включили, то можно обратиться в такие органы:
- в управляющую компанию, обслуживающую дом;
- в жилищное товарищество дома;
- в службу, которая занимается обслуживанием дома;
- в жилинспекцию города.
Если же просьбы и требования жильцов были проигнорированы работниками приведенных выше инстанций, куда жаловаться по поводу отопления в этом случае? Тогда следует предпринять более жесткие меры.
Следует обратиться в:
- роспотребнадзор. Жалобу отправить можно по почте либо воспользовавшись онлайн-сервисом данной организации;
- прокуратуру. Жалоба направляется таким же путем, как и в предыдущем случае;
- местную администрацию;
- суд.
Но претензия об отсутствии отопления в данные органы должна быть направлена в том случае, если специалисты коммунальной службы не предприняли никаких мер и игнорируют жалобу жильцов дома. Ведь возможно, работник ЖЭКа приедет в ближайшее время после вызова и быстро решит проблему. Если свои обязанности коммунальная служба исполняет не на должном уровне, вышестоящие органы могут выявить виновника и оштрафовать организацию, привлечь ее к серьезной ответственности.
Перебои с отоплением могут возникать не только в жилой квартире, но и в офисном помещении компании. Часто у сотрудников возникает вопрос, если на работе нет отопления куда жаловаться тогда? Сначала следует сообщить руководителю компании о наличии такой проблемы, а также поставить в известность арендодателя, если офис арендуется. Дальнейшие действия такие же, как и при отсутствии отопления в квартире.
Могут ли включить тепло раньше или позже официального срока
Утвержденный график может меняться в разные стороны. Постановлением №354 определены условия включения отопления.
Жильцы должны учитывать, что отопительный сезон 2022 года начнется при условии среднесуточной температуры не выше 8 градусов Цельсия.
Для этого проводят замеры температуры наружного воздуха. Замеряют дважды в день. Ночью в самый холодный период и днем, когда температура наивысшая. Складывают показания и делят на два. Получается средняя температура. Она должна быть последние пять дней меньше или равна восьми градусам. При более высокой температуре отопление не включают: в квартирах еще относительно комфортно, а отопительная система не промерзает.
При высокой температуре воздуха жильцам придется мучиться от жары и переплачивать за тепло. Таким образом, тепло могут включить раньше или позже намеченного срока. Все зависит от среднесуточной температуры наружного воздуха и прогноза погоды.
Какие проблемы могут возникнуть при запуске отопления
Если отопление запустили, а у вас в квартире холодно, скорее всего, нужно стравить накопившийся в трубах воздух — ликвидировать воздушную пробку, которая не дает пройти теплоносителю. Спустить воздух можно самостоятельно, а можно позвонить в АДС — пришлют сантехника.
Если пробовали самостоятельно стравить воздух и ничего не изменилось, возможно, где-то забилась труба и образовался засор — вызывайте сантехника. Если сломалась запорная арматура и/или образовалась протечка, нужен срочный ремонт. Подайте заявку в АДС (сделать это можно, позвонив или обратившись туда лично).